五年來(lái)，海南省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣民生需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)立法工作創(chuàng)新，取得顯著成效。

在民生領(lǐng)域立法方面，海南先后出臺(tái)《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《海南省醫(yī)療保障條例》《海南省教育條例》等一系列地方性法規(guī)。這些法規(guī)聚焦養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等群眾急難愁盼問(wèn)題，明確政府責(zé)任，強(qiáng)化制度保障。例如，《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》創(chuàng)新提出社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；《海南省教育條例》率先將國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)納入法治軌道，為教育開(kāi)放提供制度支撐。

與此海南立法工作還特別注重發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的專業(yè)支撐作用。通過(guò)建立立法咨詢專家?guī)臁⑽械谌介_(kāi)展立法評(píng)估、召開(kāi)專家論證會(huì)等機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。五年來(lái)，共有200余位專家學(xué)者參與立法咨詢，完成立法前評(píng)估報(bào)告80余份，有效提升了立法的科學(xué)性和可操作性。

值得一提的是，海南在營(yíng)商環(huán)境立法方面實(shí)現(xiàn)重大突破。《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建了公平競(jìng)爭(zhēng)、高效便捷的營(yíng)商環(huán)境制度體系。該條例在制定過(guò)程中，充分吸納了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了立法工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的深度融合。

海南立法工作將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，完善立法咨詢機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)與立法工作更緊密結(jié)合，為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。